全纳教育是个古老而又现实的话题,可以追溯到孔子《论语》中“有教无类”、“因材施教”的思想。
联合国教科文组织认为“全纳教育基于所有学习者都接受优质教育的权利,以满足基本学习需要,使生活充实。全纳教育特别关注那些易受伤害和被边缘化的群体,力求充分发展所有个体的潜能。优质全纳教育的最终目标是消除一切形式的歧视,培养社会凝聚力”。1994年《萨拉曼卡宣言》提出全纳教育的两条原则,即每个儿童都有受教育的基本权利,每个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需要,教育要考虑到儿童的不同特性和差异。2000年在世界教育论坛达喀尔行动纲领中提出了全民教育目标:“到2015年,保证所有儿童均能接受并完成免费义务教育,重点关注被边缘化儿童和女童”。
2015年世界教育论坛通过的《仁川宣言》确立了“实现公正、包容、和平、可持续发展的社会,确保到2030年所有人享有公平而包容的优质教育和终身学习”的可持续发展目标。《仁川宣言》关注全纳与公平,即所有人,不论性别、年龄、种族、肤色、民族、语言、宗教、政治及其他政见、国籍或社会出身、财产状况,无论是残障人士、移民、原住民、青年和儿童,尤其是处于弱势或被边缘化的人,都应当有机会接受全纳与平等的优质教育,并享有终身学习的机会。全纳教育作为既是一种理念,也是一种实践,“以覆盖所有适龄儿童为共识,以常规体制负责教育所有儿童、满足所有学生的广泛需要为信念,不仅包括一般的儿童,还包括那些容易被边缘化和排斥的群体”。
不论我们的身心状况、社会角色如何,但是追逐美好生活的机会是一样的。2018年全球教育大会的主题就是“互联世界的教育:确保包容与公平”,再次重申了互联网时代,受教育权、教育公平的重要性。
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